A pocos días de su lanzamiento, Rosario24 tiene la oportunidad de presentar Aportes para la reforma constitucional de la provincia de Santa Fe. Esta obra colectiva, coordinada por Ciro Bonomelli y Guido A. Corsalini, dedicada a la memoria del gran maestro del Derecho Constitucional de Santa Fe, Néstor Pedro Sagüés, cuenta con la coautoría de 28 especialistas, que ofrece un análisis exhaustivo de la Ley de Necesidad de Reforma Parcial Nº 14.384. La publicación aspira a convertirse en un referente técnico y académico sobre el proceso de reforma de la carta magna provincial.
Un debate plural y riguroso
En diálogo con Rosario24, Ciro Bonomelli, abogado especialista en Derecho Constitucional, coautor y uno de los responsables de la obra nos explicó que: “ante la sanción de la Ley 14.384, junto a un grupo de colegas, decidimos impulsar un espacio de discusión amplio, que incluyera tanto a expertos institucionales como a audiencias más masivas.”
“Cuando comenzamos el trabajo advertimos, como primer punto, que había dos grandes esquemas en la Ley de Declaración de Necesidad —explica Ciro Bonomelli—: artículos habilitados a su reforma particular y temas habilitados en general. Con lo cual, elegimos distribuir el contenido del libro en estos dos grandes ejes fundamentales, reformas a artículos particulares y temas habilitados en general.”
Dentro de cada uno de esos ejes, los coordinadores asignaron capítulos según la experiencia profesional y académica de cada autor.
“De manera tal de que quienes se ocuparan de hacer comentarios respecto de los alcances que podría tener la reforma a la luz de la ley, sean personas que estuvieran sumamente familiarizadas ya sea con la dinámica institucional de los organismos a los que menciona o bien con los contenidos académicos de cada uno de los temas”, detalló Bonomelli.
La publicación aspira a convertirse en un referente técnico y académico sobre el proceso de reforma de la carta magna provincial.
Una de las voces especializadas
Mauro Justel, abogado especialista en Derecho Administrativo y autor del capítulo “Un análisis sobre la necesaria autonomía municipal”, en diálogo con Rosario24 destacó el carácter académico y el aporte plural de voces que conforman la obra colectiva en pleno proceso constituyente santafesino.
Según Justel, “el libro responde a una búsqueda netamente académica, encabezada por los coordinadores, y se enriquece con la pluralidad de voces y la diversidad de roles que ocupan los especialistas involucrados. Resulta especialmente valioso que esta producción haya tenido lugar en pleno proceso constituyente, con una convención que comenzará a sesionar dentro de un mes. Desde la teoría constitucional, esta obra pretende brindar un aporte crucial al debate”.
En sus propias palabras, el autor se mostró “muy contento de participar en esta primera obra académica dedicada al proceso constituyente santafesino, un tema que, para quienes nos interesamos por el estudio de los procesos constitucionales, interpela y exige reflexión profunda”.
Acerca de su capítulo sobre autonomía municipal, Justel señaló que “celebro que este tema figure explícitamente en la Ley de Necesidad de Reforma y se consagre finalmente en la Constitución de Santa Fe, pues constituye una deuda histórica de la provincia con sus municipios”.
El especialista añadió que “dotar de poder a los entes municipales es el gran inicio de un largo camino que transitamos como nación. Si bien la ley reconoce expresamente la autonomía local, advierto que tal reconocimiento pierde valor si no va acompañado de la transferencia de recursos suficientes: ninguna autonomía será real sin el sustento político y económico para ejercerla en la práctica cotidiana”.
Finalmente, remarcó que “en nuestro país federal, los municipios no pueden quedar al margen del proceso institucional: las provincias están compelidas por la Constitución Nacional a garantizar su existencia autonómica. La reforma busca fortalecer y modernizar las instituciones municipales para que cumplan el mandato del Preámbulo —‘promover el bienestar general’— con una gestión más cercana y eficaz. La reforma santafesina debe evitar quedarse en consignas y traducirse en normas prácticas capaces de hacer operativa la verdadera autonomía prevista en los artículos 5 y 123 de la Constitución Nacional”.
Alcances y experiencia comparada
La obra no se limita a describir la normativa de declaración de necesidad, sino que explora todas las posibilidades que se abren para la Constitución santafesina a partir de esta ley. Para ello, los coordinadores recurrieron tanto a experiencias de otras provincias como al análisis de la jurisprudencia de la Corte Suprema de la Nación.
“El resultado es una obra que estudia en profundidad, no solamente la ley de declaración en sí misma, sino todas las posibilidades que podría asumir la Constitución de Santa Fe a partir de esta ley”, concluye Bonomelli.
Un aporte al debate ciudadano
Con 28 autores que abarcan la academia, el ejercicio profesional y la experiencia en organismos estatales, Aportes para la reforma constitucional de la provincia de Santa Fe se presenta como una brújula para legisladores, abogados, académicos y ciudadanos interesados en el futuro institucional de la provincia. La obra será distribuida en librerías de Rosario y Santa Fe a partir de la próxima semana, y estará disponible también en formato digital. Contará con presentaciones previstas en UNR Derecho, UCA Derecho y en el Colegio de Abogados.
Contenido del libro
- Las tentaciones del constituyente por Néstor P. Sagüés
- Estudio introductorio: “Dimensiones, potencias y límites a la autonormatividad constituyente provincial” por María Sofía Sagüés
- Tratados internacionales, cooperación internacional y federalismo de concertación por María Clara Rosconi Pecoraro
- Aspectos financieros y tributarios de la ley de necesidad de reforma de la Constitución de la Provincia de Santa Fe por Guido A. Corsalini
- Habeas corpus, derechos de las víctimas y juicio por jurados: comentarios al artículo 9 de la ley 14384 por Lucía Araya
- Una nueva constitución para la era digital: protección de la privacidad y el derecho a la información pública por Ana Julia Milicic
- La reforma al derecho de reunión por Carlos Manuel Abrach Fernández
- Amparo, hábeas data y procesos colectivos en Santa Fe: un nuevo paradigma constitucional por Paula S. Plá Sasmut
- Hacia la reforma de la responsabilidad del Estado en la Provincia de Santa Fe por Ignacio Solagna
- Consideraciones sobre los derechos laborales individuales y colectivos en la ley de necesidad de reforma 14384 por María Martha Langanoni
- Algunas consideraciones sobre la reforma constitucional en materia previsional por Lisandro Esteban Arriaga
- El derecho a la cultura, los bienes culturales y la protección del patrimonio: comentarios a la necesidad de reforma del artículo 22 de la Constitución de Santa Fe por Pol Rene Moutin
- Régimen electoral santafesino, evaluación sobre la posible reforma de los artículos 29 y 30 de la Constitución provincial por Juan Manuel González
- Las reformas al Poder Legislativo, oportunidades y perspectivas por Juan Pablo Rodríguez
- El Poder Ejecutivo en la ley de necesidad de reforma de la Constitución santafesina por Agustín R. Moscariello
- El Poder Judicial de Santa Fe frente a la ley de necesidad de reforma de la Constitución de la Provincia de Santa Fe por Ciro T. Bonomelli
- Un análisis sobre la necesaria autonomía municipal por Mauro Justel
- La educación: un derecho involucrado en la reforma por Verónica A. Massachiodi
- Aproximación al concepto y alcance de los mecanismos de democracia semidirecta por Facundo J. Regis
- La reforma constitucional en Santa Fe: apuntes sobre seguridad pública y el desafío de la policía en su implementación por Sappietro y Caruana
- Ciudadanía digital y derechos fundamentales: la incorporación de los derechos digitales en la Constitución de Santa Fe por Verónica Elvia Melo
- Servicios públicos constitucionalizados por Mauro R. Bonato
- Reforma constitucional en Santa Fe y derecho a la ciudad por Juan Andrés Demmi
- Aportes para pensar los aspectos ambientales de la reforma de la Constitución de la provincia de Santa Fe por Juan Manuel Plá
- Propuestas para la inclusión de los derechos de consumidores y usuarios en la reforma constitucional santafesina por Franco Raschetti
- Medidas de acción positiva. Garantías de igualdad por Agustina María de los Milagros Norman
- Constitucionalización de los consejos y colegios profesionales y las entidades de previsión y seguridad social por Federico Guillermo Netri
- El defensor del pueblo en la reforma constitucional de Santa Fe por María Victoria Mutiliengo.
