La ciudad de Rosario podría actualizar una normativa que lleva más de dos décadas vigente para los denominados bares americanos. Un proyecto presentado en el Concejo Municipal propone eliminar la obligación de mantener las mesas, sillas y banquetas atornilladas o fijadas al piso, una exigencia que hoy alcanza a unos 450 establecimientos habilitados bajo esa modalidad y que, según la autora de la iniciativa, ya no responde a las necesidades actuales del sector gastronómico.
Una modificación para actualizar una norma de 2003
La iniciativa elimina únicamente la obligación de fijar el mobiliario al piso, sin modificar las condiciones de habilitación, seguridad, higiene ni los requisitos bromatológicos que actualmente deben cumplir los establecimientos.
La propuesta fue presentada por la concejal Carolina Labayru, del bloque Unidos, con el objetivo de actualizar la Ordenanza Nº 7.532, sancionada en 2003, que regula el funcionamiento de los bares americanos en Rosario. La edil sostiene que la disposición sobre el mobiliario quedó desactualizada frente a la forma en que hoy operan los pequeños locales gastronómicos.
Según datos de la oficina de Habilitaciones de la Municipalidad, alrededor de 450 bares funcionan actualmente bajo este régimen, aunque se estima que existen cerca de un centenar más que desarrollan la actividad sin contar con la habilitación correspondiente. Esa cifra representa aproximadamente una cuarta parte de la oferta gastronómica de la ciudad, ya que un relevamiento de la Asociación Hotelero Gastronómica de Rosario contabilizó 1.742 establecimientos de todos los subrubros durante 2025.
Qué establece la ordenanza vigente
La Ordenanza Nº 7.532 define como bar americano a los locales autorizados para el expendio de bebidas alcohólicas y analcohólicas, cafés, masas y productos afines, con una superficie útil mínima de 16 metros cuadrados y máxima de 40 metros cuadrados.
La normativa vigente exige que mesas, sillas y banquetas permanezcan fijadas al piso, además de disponer la existencia de una barra y prohibir la colocación de mesas y sillas sobre la vereda. También contempla un régimen específico para los sanitarios y establece que, en todo lo no regulado expresamente, estos comercios deben cumplir las exigencias generales previstas para el rubro "Bar".
Los argumentos del proyecto
Para Labayru, la obligación de inmovilizar el mobiliario terminó produciendo efectos contrarios a los buscados cuando fue incorporada hace más de veinte años.
La concejal afirmó que la exigencia dificulta la limpieza, limita la reorganización de los espacios y puede generar obstáculos para personas con movilidad reducida.
En ese sentido sostuvo: "Encontramos una regla vieja que complicaba la vida sin beneficiar a nadie y proponemos cambiarla. Las ciudades cambian y las normas también tienen que actualizarse. Cuando una exigencia deja de aportar valor y empieza a generar problemas, corresponde revisarla".
El proyecto mantiene intactos los controles vinculados con las condiciones bromatológicas, la seguridad y las habilitaciones comerciales. La única modificación propuesta consiste en eliminar el requisito de que el mobiliario permanezca anclado al piso.
Sobre ese punto, la edil expresó: "No estamos flexibilizando controles. Estamos eliminando una exigencia que hoy ya no tiene sentido. Queremos una normativa más moderna, que facilite el funcionamiento de los comercios sin resignar controles ni estándares de calidad. Modernizar también es animarse a corregir reglas que quedaron viejas".
Mayor flexibilidad para el funcionamiento diario
De acuerdo con los fundamentos de la iniciativa, la posibilidad de mover libremente mesas y sillas permitiría mejorar la organización interna de los locales y facilitar tanto las tareas de limpieza como la adaptación de los espacios según la cantidad de clientes o las necesidades operativas de cada jornada.
En esa línea, Labayru manifestó: "El mobiliario fijo muchas veces impide eso. Poder mover las mesas también permite limpiar mejor. Es una mejora concreta para el funcionamiento cotidiano. Las normas tienen que acompañar la realidad. Si una ordenanza tiene más de 20 años, es razonable preguntarse qué cosas siguen teniendo sentido y cuáles no".
El proyecto deberá ser debatido en el Concejo
La propuesta deberá atravesar el tratamiento legislativo antes de una eventual aprobación, por lo que la obligación de mantener el mobiliario fijo continúa vigente hasta que exista una modificación formal de la ordenanza.
La iniciativa forma parte de una serie de proyectos orientados a revisar regulaciones municipales vinculadas con la actividad comercial y gastronómica, con el objetivo de adecuarlas a las condiciones actuales sin modificar los estándares de seguridad, higiene y control exigidos por la normativa local.
